在通州市公安局兴仁派出所，宽敞明亮的办公区域内看到的是民警紧张忙碌的身影，他们精神饱满，感觉有使不完的劲。“以前，民警的精神状态可不是这样，这一变化来自于大力改革创新的结果。”所长刘永新说。
关怀：
给民警的心找一个“家”
记者到达兴仁派出所的时候正值中午时分。路过该所食堂门口，一股香味迎面而来。系着围裙的“厨师”正在忙碌着，民警小于指着“厨师”介绍：“他是我们的副所长张建。”为了把派出所营造成“民警之家”，该所领导主动承担了所里的卫生打扫和内务整理的任务，经常利用空隙时间找家住外地的年轻民警谈心，与他们同吃同住，有时还亲自下厨房为值班民警做上一桌可口的饭菜。小于感慨地说：“我老家在东北，所里在生活上解决了我的一切后顾之忧，让我感受到家的温暖，没有理由不把工作做好。”
“拔河比赛、趣味比赛、体能拓展”等一系列生动的图片贴满了该所二楼的一面墙。民警的多彩风姿在这面墙上得到了充分展示。“墙上的艺术”从一个侧面反映了该所增强团队意识活动的同时，还让民警在工作和生活中自觉地融入了这个大家庭。“兴仁镇西贴南通市区，东临南通机场，南依通吕运河，北通火车站。近几年，经济的飞速发展给这个全国千强镇带来“水陆空”交通便利的同时，也给我们带来日趋复杂的治安环境。所里工作量与日俱增，每天警情多达三四十起。只有激励民警斗志，发扬团队精神才能弥补警力不足。”刘永新所长介绍，为调动民警工作积极性，该所把对“人”的引导和关怀作为首要目标，结合全局开展的“警察意识”大讨论活动，组织民警开展“团队意识”教育活动，要求民警围绕“假如派出所是我家”为主题进行讨论，并结合自身实际提出如何进行“家”的建设。经过“大家庭”的通力合作，2006年以来，兴仁派出所连续两年在通州市公安局年度综合考核中名列第一；“三基”建设、专项行动、大练兵活动等多项工作被南通市公安局推广；2006年，被南通市公安局记集体三等功一次。
改革：
把有限的警力用在“刀刃上”
兴仁派出所建立的新型警务运行机制，使人尽其才、才尽其用。该所从2006年年初开始，将原有的警力和社区模块进行了优化组合和合理配置，形成更贴近实际、更能发挥战斗力的警力运行模式。把所内的整体工作分为“四组一室”，即社区警务工作组、案件审核查处组、交通安全管理组、内勤综合办公室。其中，社区警务工作组根据治安状况、常住人口、风土人情等分为六个警区。每个警区根据治安复杂情况和外来人口数量情况分别安排1到2名民警不等，并将不同工作特点的民警安排到能发挥长处的警区，进行优势互补，充分发挥他们的能动性和创造性。30岁出头的曹卫光是横港警务区的一名社区民警，他在那里一干就是6年。6年来，尽管他对警务区工作非常熟悉，但他却因不喜欢琐碎，而对农村工作没有激情，还常发牢骚。所领导了解到这一情况，通过观察后发现，曹卫光经常研究办案工作，并且是科班出身。2007年3月，所里将他调整到办案审核查处组工作，负责案件的搜集、整理、审核、查处。短短的几个月，曹卫光从一个门外汉变成了一个办案能手。至目前，他所办理的案件没有一起退卷，没有一起被行政复议或诉讼，案件当事人对派出所执法工作非常满意。
该所在辖区内的500人以上的规模企业和13个乡村建立了流动人口登记站，对外来人员进行“工作、就餐、住宿”三集中管理，帮助解决外来人口劳动就业困难、商务、劳资纠纷。
东方路易斯家具（通州）公司是一家有着1200多名员工的规模企业，外来人员比较集中。在派出所的指导下，该公司建成了网球馆、健身房、医务室、阅览室、超市、饭店等，使外来人员得到规范的管理。派出所还在功能齐全的企业住宅区设立了由民警、治保主任、企业后勤、治安人员组成的警务站。警务站民警经常对企业员工进行安全防范指导、法律法规业务咨询，有效地减少了矛盾纠纷的发生。一年来，该企业未发生一起民转刑案件。
“在这里，我们过着安逸而富裕的生活，派出所民警把我们当成了自家人。”在兴仁镇芦花港村从事废旧塑料回收工作的河南人李中意说。芦花港村有80多户从事废旧塑料回收工作的外来人口，为加强管理，在兴仁派出所的建议下，芦花港村注册成立了南通汉军塑料回收有限公司，公司下设废旧收购协会。协会利用废弃田地，为废旧塑料回收人员盖建房屋，提供住宿，并为他们提供了设备完善、功能齐全的废品加工场所，让外来收旧人员足不出户就能享有全方位的服务。除此之外，该所还通过旅馆式、卡片式、委托式等流动人口管理模式，提高民警工作效率，有效压降了犯罪，大大减少了发案。目前，外地流动人员与本地人员之间的矛盾纠纷明显减少，外地人员守法意识明显增强。
此外，根据社区治安特点，该所开展了“向民力借警力”活动。在治安较为复杂的地区，挑选身体素质好、热心社区治安的“低保”人员成立社区夜间义务巡逻队，每晚二十二时至次日凌晨四时，在辖区内的大街小巷巡逻。镇区警务室挑选下岗职工、退伍军人等20人组成治安巡逻队，在商铺林立的繁华地段加强营业时间内的巡逻整治，打击盗窃、流窜作案和追逃工作。去年1月至10月，辖区刑事案件较前年同期相比下降了5%，没有发生重大恶性案件。
去年3月以来，兴仁镇区居委会、孙家桥村、长林桥村等地连续发生“白日闯”盗窃案件29起，市公安局要求将此案作为挂牌案件进行破案攻坚。面对空前的压力，兴仁派出所仅用10天时间，就将涉嫌盗窃的刘某、俞某两名“白日闯”大盗抓获，并一举带破“白日闯”系列盗窃案件30余起。
这是该所通过改革警务机制，把有限的警力用在刀刃上，充分调动各方面积极因素，在短时间内发挥威力的成功范例之一。
服务：
把民警从所里“派”出去
“加强农村警务室建设，也是我们改革的得意之作”。刘所长自豪地说。在警务机制改革中，该所细化为民服务要求、提高为民服务标准，将民警从警务区“派”出去，派到街道院落、派到村居田头，并依托农村警务室，规定民警每周下村工作不少于30小时。
“为群众代办户口、公民身份证，对孤寡老人、残疾人等有特殊困难的群众实行上门服务，参加各种社会公益活动，提高群众‘见警率’和‘满意率’。”这是该所对警务室民警提出的必须完成的“硬”任务。去年7月18日，兴仁镇葛长路村18组村民吴某在自家楼房住宅后建化粪池时，与邻居发生矛盾，并引发打架事件。驻村民警接报后，第一时间赶到现场。经现场了解后没有将此事当作一起简单的治安案件来查处，更没有将此事作为一般的民间纠纷而移交村里处理，而是先后与镇大调解中心、村调解中心召集邻居就吴家化粪池建在什么部位问题进行了4次协商调解，但都未能达成一致意见。最后，所领导亲自出面，专题开会研究统一思想后，明确一名所领导与社区民警到周边邻居家进行逐户走访，做细致的群众工作，并讲道理举事例。功夫不负有心人，最后在兴仁法庭的协助下，终于让这起很可能引发民转刑的邻里纠纷事件得以停息，最后，双方当事人握手言和。
由于打击有效、服务到位，2007年底，兴仁派出所在该镇人民满意基层站所测评中因满意率最高而获得第一名的好成绩。
